Аффилированность участников закупки

Федеральный закон от 18. Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки. В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе в сфере закупок далее — ЕИС размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках. Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и указал, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, Положения о закупке, Документации. Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителя Заказчика, а также руководствуясь частью 17 статьи 18. Согласно доводу Жалобы, Заказчиком в Документации неправомерно установлен запрет на участие в Конкурсе аффилированных участников.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Уровень инициативы: Федеральный Ввод обязательной проверки аффилированности участников торгов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд С момента начала действия Федерального закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. Новый Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" содержит теоретически актуальные положения о мониторинге процесса закупок и контрольных мероприятиях, преследующих цель осуществления надзора за соблюдением законодательства. Однако, вряд ли они будут действовать надлежащим образом, поскольку даже новый закон бессилен относительно следующих нарушений. Нередко встречаются случаи участия в процедурах закупок аффилированных лиц, тогда как при подаче заявок на участие в аукционе или конкурсе участник размещения заказа торжественно заявляет об отсутствии у него аффилированных дочерних компаний. Тем не менее, в дальнейшем в процедуре проведения торгов могут принимать участие сразу несколько юридических лиц, имеющих в составе учредителей одних и тех же граждан. Однако, если углубиться в сведения об участниках и проявить толику любопытства, вполне можно уяснить, что на самом деле соревнующихся сторон на торгах было раза в два меньше, поскольку заявки поданы взаимосвязанными юридическими лицами.

Следовательно, требования, установленные Федеральным законом N ​ФЗ, не запрещают аффилированным участникам закупки. Аффилированность участников закупки 44 фз. Содержание. Что такое реестр участников закупок; Об участии аффилированного с заказчиком лица в. Немного иная трактовка понятия аффилированности участников закупки содержится в Налоговом кодексе. Под категорию «взаимозависимые лица».

Аффилированное лицо

Аффилированность участников закупки 44 фз Содержание Об участии аффилированного с заказчиком лица в закупке товаров, работ, услуг Что такое реестр участников закупок ФЗ-504 от 2017 года внес масштабные изменения в 44-ФЗ. Одним из наиболее существенных изменений в контрактную систему стал новый реестр участников в ЕИС. Отдельный сайт для данного реестра решили не делать: он будет представлен непосредственно в ЕИС. Ответственным за ведение нового реестра было назначено федеральное казначейство. Именно это ведомство отвечает за полноту и достоверность представленных в реестре сведений. ЕРУЗ, или единый реестр участников закупок, представляет собой перечень поставщиков или участников, которые зарегистрированы в ЕИС.

Решение №223ФЗ-1071/17

Федеральный закон от 18. Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки. В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе в сфере закупок далее — ЕИС размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и указал, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, Положения о закупке, Документации. Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителя Заказчика, а также руководствуясь частью 17 статьи 18.

Согласно доводу Жалобы, Заказчиком в Документации неправомерно установлен запрет на участие в Конкурсе аффилированных участников. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Аналогичный принцип закупочной деятельности Заказчика предусмотрен пунктом 1. Вместе с тем, действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц не установлен запрет на участие в закупках лиц, аффилированных между собой. Таким образом, участие в закупке аффилированных участников не противоречит требованиям Закона о закупках. Учитывая изложенное, действия Заказчика, установившего в Документации запрет на участие в Конкурсе аффилированных участников, ограничивают количество участников закупки, противоречит пункту 1.

Согласно доводу Жалобы, Заказчиком в Документации неправомерно установлено квалификационное требование к участникам Конкурса о подтверждении в составе заявки на участие в Конкурсе наличия права осуществления поставок оборудования по предмету закупки. Подпунктом 1 пункта 4. При этом подпунком 1 пункта 4. Если Участник закупочной процедуры не является изготовителем юридическим лицом, осуществляющим производство Товара, он должен предоставить: 1 справку от Минпромторга России о производителе Товара в соответствии с Порядком подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утверждённым приказом Минпромторга России от 12 ноября 2015 г.

Вместе с тем, участник Конкурса может не являться производителем товара или не иметь дилерские отношения с производителем, при этом ранее осуществлять поставки иных товаров надлежащим образом в соответствии с требованиями договора поставки.

Также указанное требование ставит участников закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц. Таким образом, действия Заказчика, установившего указанные положения Документации, ограничивают количество участников закупки, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, пункту 1. Согласно доводу Жалобы, Заказчиком в Документации неправомерно установлены положения о праве Заказчика дозапрашивать информацию и документы от участников Конкурса.

Пунктом 2. Таким образом, действия Заказчика, установившего указанное положение Документации, ограничивают количество участников закупки, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, пункту 1. В соответствии с пунктами 12, 13 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации указываются критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Пунктом 4. При этом указано, что при оценке по данному критерию учитывается только опыт участника Конкурса или лидера коллективного участника. Опыт иных физических или юридических лиц, привлекавшийся участником конкурса для исполнения обязательств по договору изготовителей, дилеров, агентов и т. Таким образом, довод Жалобы не нашел своего подтверждения.

Подпунктами 2, 3 пункта 4. В случае если Участник закупочной процедуры в своей Заявке участника указал условия расчетов, предполагающие оплату Заказчиком аванса в соответствии с п. При этом подпунками 2, 3 пункта 4. Севастополя, на оказание услуг по обслуживанию техники и копию сертификата от завода-изготовителя, выданного сервисному центру или иные документы, подтверждающие возможность участника обеспечить гарантийное сервисное обслуживание.

В случае невозможности предоставить данное письмо, Участник закупочной процедуры должен приложить письмо — обоснование отсутствия письма от банка с информацией о банке, рассматриваемом в качестве банка-гаранта. Вместе с тем, отсутствие у участника на момент подачи заявки указанных в Документации производственных мощностей и предварительного одобрения банка на предоставление такому участнику банковской гарантии в качестве обеспечения договора, а также подтверждающих документов, указанных в пункте 4.

Вместе с тем, представление сведений о своих владельцах, включая конечных бенефициаров не влияет на исполнение обязательств по договору, а также не является подтверждением надлежащего исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам закупки. Вместе с тем, Комиссией ФАС России установлено, что Документация не содержит порядка и критериев определения фактов согласованных действий участников Конкурса. Вместе с тем, выявленные нарушения не повлияли на результаты закупки, поскольку по указанным основаниям заявки участников Конкурса не отклонялись.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18. Обязательное к исполнению предписание, направленное на устранение выявленных нарушений в соответствии с принятым решением от 28. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Аффилированность участников закупки 44 фз

Госзакупки Два юридических лица участвуют в электронных аукционах по Федеральному закону от 05. У них один учредитель, они используют один и тот же IP-адрес при участии в аукционе. Может ли ФАС признать, что использование одного и того же IP-адреса при участии в аукционе свидетельствует о наличии картельного сговора, и привлечь к ответственности? Два юридических лица участвуют в электронных аукционах по Федеральному закону от 05.

Аффилированные лица в госзакупках по 44-ФЗ

Министерство отметило, что требования к участникам закупки установлены в ст. При этом в данной статье нет ограничений по аффилированности. И Закон о КС не запрещает аффилированным участникам закупки участвовать в закупке заказчика, учредителя таких участников закупки. Между тем, МЭР отметило, что согласно Закону от 26. Иными словами, как уже было отмечено выше, аффилированность не запрещена, но принцип обеспечения конкуренции должен быть соблюден. Заказчику нужно помнить, что помимо того, как аффилированные лица в закупках могут принять участие, так в них могут принять участие и лица, имеющие с должностными лицами заказчика конфликт интересов. Это не АЛ. То есть, как и в случае со связанной стороной, конфликт интересов и АЛ понятия не тождественные. И запрет на конфликт интересов Законом о КС установлен, а на аффилированность — нет. Участник закупки по нормам этого закона — это любое юрлицо или несколько юрлиц на стороне одного участника, а также любое физлицо в том числе ИП или несколько физлиц в том числе ИП на стороне одного участника закупки п.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Аффилированность сайтов: что это такое и как с ней бороться - SEMANTICA

При этом указанные требования не устанавливают ограничений для аффилированных лиц. На основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций офшорные зоны в отношении юридических лиц далее — офшорная компания , или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком подрядчиком, исполнителем. Часть 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ устанавливает единые требования, предъявляемые заказчиком к участникам закупки. Таким образом, в документации об электронном аукционе не могло быть установлено какое-либо ограничение количества участников закупки имеющих одного учредителя.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Новые критерии аффилированности
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных